为深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，全面落实全国、全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议部署，根据《关于印发<开展“无诈社区”“无诈机关”“无诈校园”“无诈企业”创建活动的行动方案>的通知》（苏政法[2023]79号）文件精神，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，突出法治思维、系统观念，聚焦源头防范、教育前置，坚持把“无诈校园”建设作为基础性、全局性工作抓紧抓实抓细，筑牢校园防骗识骗的“铜墙铁壁”，推动校园安全教育常态化、制度化，有效遏制涉校电信网络犯罪的发生。
二、工作目标
通过“无诈校园”建设，各部门、各学院、各单位反诈防骗宣传教育更加深入，常态化工作机制更加完善；保卫、网信、学工、研工、团委、教务、宣传等职能部门与各学院协作配合更加紧密。反诈防骗宣传教育在校园宣传载体全面覆盖、宣传活动创新多样，纳入新生第一课和第二课堂，师生知晓率达到100%；学校反诈防骗宣传志愿者队伍建设壮大，辅导员、志愿者反诈防骗宣传教育能力大幅提升；师生医护员工“国家反诈中心”APP 全部注册安装使用。至2023年11月底，师生医护员工防范意识普遍提升，涉校诈骗案件下降30%，“党政领导、部门协作、学院负责、师生参与”的校园反诈防骗工作格局基本形成。
三、工作措施
（一）系统宣传常见诈骗手段。将反诈防骗教育纳入学校新生安全教育，开设反诈防骗安全教育讲座。围绕金融安全知识、网络安全知识、诈骗常见类型和手段，以及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等相关法律法规，进一步丰富教育内容。通过集中测试、网络答题、知识竞赛等多种形式，持续检验学习成效。各学院每学期至少举办一次集中宣传教育活动。
（二）建立健全即时预警机制。建立三级联动的反诈防骗联络网格，涵盖学校（职能部门）、学院、班级，每一级明确专人管理，成员覆盖每一名教职工和在校学生。对公安机关反馈的即时预警对象，辅导员要跟进宣讲防骗知识，并持续关注动向，坚决避免出现劝阻后又发案的情况。保卫处定期发布警示案例。学校要进一步加强“国家反诈中心”APP和政务号的宣传推广规范引导教职工、学生注册安装和使用，实习学生，学院要通知其及时更新个人信息，以便准确接收预警信息和反诈宣传。
（三）组织开展反诈骗知识培训。根据群体特征的差异性，采取集中培训与专项培训相结合的方式，靶向开展反诈骗培训，从根本上提升师生医护员工识别和抵制电信网络诈骗的意识和能力。保卫处要通过《平安讲堂》邀请公安民警走进校园、学院、班级开展反诈防骗宣传。注重营造防范电信诈骗的校园氛围，通过“人人参与、人人受益”，提高师生参与的积极性、创造性。组织开展“大学生新生安全知识学习与竞赛”，成绩优秀的可申请素拓学分；将反诈骗、安全教育等专题内容纳入寒暑假实践和作业；对积极参加反诈骗宣传、平安校园建设中涌现出的积极分子要予以表彰。
（四）加强涉诈行为教育惩戒。对学生及教职工参与刷单、裸聊、网络赌博（招嫖）以及出租、出售、出借电话卡、银行卡用于协助诈骗的行为，学校要依规依纪严肃处理。开展案后回访倒查，对涉及教职工、学生的电信网络诈骗进行逐一回访，倒查学院（单位）反诈防骗措施落地、落实情况，书面报告南京市公安局内保支队。用身边案例警示身边人，起到“发案一起、警示一片”的效果。对被骗后出现心理危机的，发现即介入干预，做好心理疏导。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2023年7月15日-8月25日）
学校根据《关于印发<开展“无诈社区”“无诈机关”“无诈校园”“无诈企业”创建活动的行动方案>的通知》（苏政法[2023]79号）文件精神，制定工作方案，成立工作专班，进行专题部署。
（二）推进实施阶段（2023年9月2日-11月30日）
各学院、各单位要对照本方案和具体实施方案，全面开展创建工作，梳理掌握本单位师生医护员工涉诈情况，明确工作重点，研究制定时间表、计划书，有序推进“无诈科室”“无诈宿舍”系列创建工作。
（三）组织检查阶段（2023年12月1日-12月10日）
迎接上级组织的“无诈校园”的验收评选工作。全面总结创建活动成效，进一步把握防范电信网络诈骗工作规律，及时把创建活动中成熟有效地经验做法固化为工作制度，推动建立校园安全教育的长效工作机制，不断深化平安校园建设成效。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各部门、各学院、各单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识打击治理电信网络诈骗犯罪形势的严峻性，充分认清开展“无诈校园”创建活动的重要性，将其摆上重要位置。成立工作专班，精心组织实施，细化工作方案，周密部署，扎实推进，积极营造“比学赶超”氛围。
（二）密切协调配合。各部门、各学院、各单位要坚持把反诈防骗工作作为深化平安校园建设的民心工程，把校园作为增强师生自我防范意识的第一阵地，牢固树立“一盘棋”思想，强化大局意识、协同意识，找准本单位参与“无诈校园”的切入点和着力点，落实好职责任务，汇聚齐抓共管的工作合力，确保取得实实在在的效果。
（三）提升工作质效。各部门、各学院、各单位要及时发掘“无诈校园”创建工作的特色亮点，选树先进典型，着力打造可推广、可复制的“反诈防骗样本”，充分发挥创建工作的带动引领作用。广泛发动师生参与，丰富创建内容和创建形式，注重宣传方式方法，杜绝空洞的说教和作秀式宣传，形成特色工作案例。
（四）强化督导考评。为推动创建工作落地落实，江苏省政法委已将“无诈校园”创建工作纳入今年平安建设考评。学校也要将“无诈校园”创建工作纳入考核，将师生被骗发案情况纳入各单位绩效考核体系。对不落实工作要求，创建活动流于形式、敷衍塞责、创建期间本单位案件高发频发的，予以通报；对发案明显下降、表现突出的，予以表彰。
